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行政院6月15日通過「客家基本法」修正草案，條文明定由政府「捐助」設立財團法人「客家公共傳播基金會」，辦理全國性客家公共廣播及電視等傳播事項，該法案一旦三讀通過，目前除了以公視、華視為主的公廣集團外，將另有一個新的公廣集團誕生。



依據《廣播電視法》第5條第1項之規定：「政府為特定目的，以政府名義所設立者，為公營廣播、電信用卡機場接送比較視事業。由中華民國人民組設之股份有限公司或財團法人所設立者，為民營廣播、電視事業。」因此由客委會設立財團法人「客家公共傳播基金會」辦理全國性客家公共廣播，在「法制上」應當不至於違反《廣電法》第5條之1的黨政軍退出媒體的相關規定。但是依據新聞報導，「講客廣播電台」開播在即，卻是由客委會主導經營。如果報導屬實的話，客委會的做法極有可能違反《廣電法》第5條之1的黨政軍退出媒體的規範。客委會則宣稱目前的做法只是權宜之計，暫由行政主管機關主持經營，一旦財團法人「客家公共傳播基金會」成立，很快會將「講客廣播電台」交與獨立的專業人士來經營，以規避政府介入媒體的質疑，讓媒體能夠自由獨立地運作，實現客家文化的傳承、語言傳遞的功能。刷卡分期優惠信用卡機場貴賓室免費信用卡刷卡禮2018

之前，富邦集團曾因違反黨政軍退出媒體的條款遭NCC處罰，因為台北市政府擁有台北富邦銀行股權而對富邦集團有間接持股，而富邦又是台固媒體的主要投資公司，因此演變成有政府間接持有媒體的情況。最近台灣數位科技購買東森電視，由於台灣數位科技持股為民意代表所持有，而構成黨政軍介入媒體的條件，因此影響該交易案的許可。因此，如今客委會如欲直接介入「講客廣播電台」的經營，可說是立即違反黨政軍退出媒體的規範，做法似乎不宜。即使主管機關宣稱該政策的操作僅為短期的權宜哪家信用卡有機場接送措施，但就法論法，政府相關部門更不應落人口實，否則可能得不償失，會被社會誤認為「只許州官放火，不許人民點燈」。近年來，多件媒體的交易都因黨政軍退出媒體的條款，讓媒體業者與政府部門之間產生很多爭議，不僅官方的解釋引發質疑，更使得媒體產業無法獲得健全發展的空間，甚至讓藉由市場引進競爭機制的政策失敗。如今，政府單位自己也陷入了違法的爭議，可見目前是應該好好檢討黨政軍退出媒體的政策，以及重新規畫新管制機制的時候了。（作者為景文科技大學教授）(中國時報)

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